四川新闻网--雅安日报讯：
  

　　昨(15)日，全省召开机构编制工作电视电话会议，学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》精神，安排部署了全省下一阶段机构编制工作。

　　我市在会后立即召开了全市机构编制工作电视电话会议，就我市的机构编制工作进行了安排部署。

　　编制审批做到“三不”

　　市委副书记、市长、市机构编制委员会主任刘守培指出，机构编制管理是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础性工作。地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准，还应当报本级人大常委会备案。地方各级人民政府行政机构的内设机构报本级机构编制管理机关审批。

　　刘守培强调，行政编制的审批权限在中央，各级各部门不得在中央批准的行政编制总额外越权审批行政编制或自行确定用于党政机关的编制，不得擅自改变行政编制的使用范围，也不得将事业编制用于党政机关。

　　地方各级人民政府根据职能调整的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制，但涉及不同层级之间行政编制的调整应当报中央机构编制部门审批。乡镇行政事业编制实行省级总量控制，确需调整的，由县级机构编制部门报上一级机构编制部门审核，省级机构编制部门审批。

　　针对我市在机构编制管理工作中存在的一些问题，刘守培指出，各级编办既是党委的工作机构，又是政府的工作机构，不能只管审批，而不对机构编制的执行情况进行监督，一定要为党委、政府把好机构编制这个关。

　　推行编制实名制管理

　　刘守培要求，各级各部门要扎实抓好机构编制管理工作，坚持机构编制集中统一管理和“一支笔”审批原则，要完善编委会及编办的会议制度和议事规则，规范机构编制管理工作。严格执行编制卡管理制度，这项制度要在全市推广执行，组织、人事、财政及劳动和社会保障部门要通力配合。

　　同时，应加强对“12310”举报电话的功能宣传。按照中央编办的规定和安排，为加强机构编制管理工作的社会监督力度，我市2006年就已开通了全国统一的“12310”机构编制举报投诉电话，并可保证24小时接听畅通，有专门的电话记录和处理程序。

　　刘守培指出，我市将推行编制实名制管理，推进机构编制信息化、网络化建设。从严控制行政事业单位机构编制，注重从结构上解决事业机构编制存在的突出问题。一方面，严格控制乡镇机构编制和人员，落实乡镇机构编制省一级总量控制制度，确保乡镇机构编制和人员5年内只减不增和维护社会稳定目标的实现。

　　另一方面，进一步加大机构编制监督检查工作力度，建立健全机构编制督查体系，重点落实“五不准”(即不准超编进人，不准擅自设立机构和提高机构的级别，不准违反领导职数配备的有关规定，不准越权审批机构编制，不准上级业务部门干预下级的机构编制)规定。各县区要按照省上的部署和市上的要求抓好落实。

　　市委副书记、市机构编制委员会副主任张锦明出席会议。

　　记者 康君